4년여전에 미국을 방문했을 때 우리로 치면 면(面) 정도에 해당하는 작 은 도시들을 방문하면서 충격과 부끄러움을 느꼈었다. 인구 만명도 안되는 도시들이었지만 박물관이나 기념관 형태의 역사관을 갖고 있었고 나는 그곳에서 비로소 그 지역의 역사와 문화를 읽을 수 있 었다.

귀국하면서 우리들의 부끄러운 모습을 반성하고 어떠한 형태로든 역사 를 보전하는 사업을 전개하기로 하였다. 그래서 시청 1층엔 행정 사료관(行政 史料館)을 만들었고 우리 지역의 문화를 한 눈에 볼수 있는 농업 박물관도 현재 건립을 추진중에 있다. 또한, 공인으로서의 내 개인적인 경험들 역시 귀중한 역사의 한 부분이 라생각하고 틈틈이 주요 정책이나 사업, 그리고 생활 단면을 기록하게 되 었으며 이를 정리해서 남기는 것이 나의 의무라고 생각했다. 물론 아직 인생을 회고하거나 정리 할 시점은 아니지난 8년간의 군수 시장으로서의 각종 경험은 나이와 상관없이 기록해 둘 필요가 있다고 판 단했다..

나는 처음 군수로 부임하면서 모든 결재는 녹색 싸인펜으로 하고 있다. 그 사연에 대해서는 본문에서 기술하겠지만 어쨌든 녹색으로 쓰여진 내 결재 서명은 바로 우리 김포의 지난 8년간의 행정사(行政史)이며 또한 나 의 삶의 궤적(軌跡)이다.

그래서 책 제목을 '녹색연필'로 하였다.
시장이란 직책은 솔직히 마음 먹고 책 한권 읽기도 어려울 정도로 바쁘다. 이런 가운데 짬짬이 시간을 내어 책을 쓰다보니 새삼 글을 쓴다는 것이 보통 어려운 일이 아님을 실감할 수 있었다. 또한, 글을 써 나가면서 스스로 자랑스런 행적들에 대해서는 새삼스러운 감동과 감회도 있었지만 부족했던 부분을 발견 했을때는 부끄러움도 감출 수 없었다.

다만, 나는 공직자로서 그리고 군수 시장으로서 나름대로 국가와 지역 주민을 위한 목민관이 되고자 노력해 왔다. 정의와 법 그리고 양심에 따라 직무를 수행해 왔으며 늘 다수 시민의 이 익과 편의를 우선해서 생각하고 실천해 왔다.
그래서 인정도 받았고 보람있는 결실도 이루어냈지만 한편으로는 견제와 질시 그리고 비판어린 충고도 받아왔다.

나는 오늘도 더 나은 미래의 김포시를 생각하며 출근한다. 어쩌면 나는 씨를 뿌리고 싹을 틔우는 농부의 역할을 지금 수행하고 있는 것인지도 모른다.

세월이 흐른 후 지금의 작은 떡잎이 아름드리 고목과 울창한 숲이 되었 을 때 나는 밭을 일구고 씨앗을 뿌리고 물을 주어 지방자치를 제대로 농 사지은 사람으로 기억 되었으면 좋겠다.

또한, 이 책이 지방자치의 현장에서 애쓰고 계신 공직자와 책을 읽는 모 든분들께 작은 도움이라도 된다면 보람으로 삼겠다.
끝으로, 책이 출간되기까지 사실상 소재를 마련해 준 우리 김포시청 산 하 모든 공무원들과 시민들께 진심으로 감사드리며 책을 펴낼수 있도록 도움주신 '삶과 꿈' 출판사에도 심심한 사의를 표한다.

아울러, 여러 가지로 미흡한 ''녹색연필''의 발간을 축하해 주시고 격려해 주시기 위해 추천사와 발문을 보내주신 이한동 국무총리님과 권이혁 성균 관대학교 재단 이사장님, 김학준 동아일보 사장님과 김창선 연합뉴스 기 자님, 그리고 오랜 친구인 김동완 청와대 행정관께 감사 드린다.